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第二百三十章 大秦五年计划之始（第3页）

其次根据军政民生分门别类，以三公九卿官制划分出来了各部门应该达成的绩效目标和未来前瞻。

然后就是根据郡县地域区分，制定了各地区未来应该达成的前景。

除了民生建设以外，诸如边疆之地，还有城池修建任务等等……

除此之外，各地区都有人口数量增长任务。

当然，没有特别严格的任务目标，这个时代又没有精算师，就算有也定不出来一个所以然，这是政事……

但是如果表现得出色肯定会有奖励，规规矩矩的不会有责罚，但若是拖后腿表现差劲的，肯定免不了大大的惩戒。

“关于军队这边，孤打算再五年之内初步建立起来役兵募兵并行的体系……”赵泗开口说道。

“当然名义上还是役兵，但是薪奉口粮在五年之内要实现一定的突破，按照一个壮劳力一年所获净利一半发放，其次兵器铠甲衣物等……皆由官府下发，征员不必再带，五年以后，军队之内，衣服也好，铠甲武器也罢，务必要实现统一……”赵泗开始侃侃而谈。

军制改革是必须的，大秦目前的军制是最原始的役兵制。

和徭役差不多，没有工资，除了“士兵”以外，数量最多的低级兵种只配备武器，至于铠甲衣物？想想得了。

这年头当兵都是赔本买卖，不仅没有工资，来的时候身上没钱那过的要多惨有多惨。

这一点，黑夫的家书已有实证，无需多说。

“大秦兵役可不下百万……”王翦幽幽开口。

秦国的常备兵力放眼历朝历代都实属夸张，当然这也是因为大秦目前的军制是最原始的役兵制，募兵成本大部分被转嫁到了黔首头上，因此政府军费开销并没有想象中的那么大。

但如果军制进行改革，募兵成本全部由政府承担，那每年的军费开支都将是一个天文数字。

岭南六十万兵马，边疆如果加上赵泗的封国，也有五十万……再加上各地郡兵以及藩夷地带部署的兵力，总兵力得有一百五十万开外。

“一百多万兵役实际上有多少算是军人？藩边之地既耕既战……究竟是徭役还是兵役都说不清楚。”赵泗摇了摇头。

“拿岭南六十万兵马来说，这六十万兵马实际战斗力恐怕连二十万都没有，其中能算得上精兵的五万都够呛……拿起来武器是兵，放下来武器和农夫也没什么两样……”赵泗揉了揉眉心。